全国二卷英语被认为较难的原因主要有以下几点：

词汇量要求较高

尽管高考英语词汇要求在3500词范围内，但实际考试中出现的单词和短语数量较多，且有些可能不在教材中明确列出，导致学生需要额外记忆大量内容。

试卷结构变化

从2020年开始，山东和海南率先采用带有读后续写的新高考全国二卷。虽然这种变化看似只是将改错题改为读后续写，但实际上对考生的综合语言运用能力提出了更高的要求。

难度逐年增加

近几年的高考英语真题试卷在词组短语的绝对数量上有所增加，使得试卷难度相对提升。

适用地区差异

全国二卷适用于多个省份，这些地区的英语教学资源和水平可能存在差异，导致学生在备考时需要面对更多的不确定性。

综上所述，全国二卷英语难度较大的原因主要包括词汇量要求高、试卷结构变化、难度逐年增加以及适用地区差异等方面。建议学生在备考时注重基础知识的巩固和综合语言运用能力的培养，同时关注高考命题趋势，制定合理的备考策略。