神农为黎民百姓做出最大贡献是“尝百草”。

上古时期是一个蛮荒的时代，人们的生活水平极其低下，处于食不果腹、饥寒交迫、朝不保夕的生存状态。神农通过尝百草，发现了百草中的食物、药物和农作物，为人类社会发展，作出了巨大的贡献。因此，神农被人们尊为“三皇”之一。