增值税专用发票的最高开票限额通常不超过 10万元，这一限额适用于新办纳税人或需要变更开票限额的纳税人。对于年销售额在1000万以上的纳税人，可能被授权最高开票限额为100万元；年销售额在1亿以上的，可能为1000万元；年销售额在10亿以上的，可能为1亿元。此外，纳税信用级别为C、D的一般纳税人，专用发票最高开票限额原则上不超过10万元，但根据特殊需求和具体情况，可适当放宽。

因此，专票限额主要根据纳税人的类型、年销售额及纳税信用级别等因素确定，一般情况下，新办纳税人或需要变更开票限额的纳税人，其专票限额通常不超过10万元。