审批制是一种证券发行管理制度，主要应用于上市公司股票申请上市的过程中。在审批制下，拟发行公司必须经过一系列审批程序，包括向地方政府或中央企业主管部门提出申请，通过所属证券管理部门的审核，并由证券监管机构最终核准发行额度。只有获得证监会出具的批准发行文件后，公司才能正式上市。

审批制的核心特征包括：

两级审批：即拟上市公司需通过地方政府或中央企业主管部门以及证券监管机构两级审批。

额度控制：企业发行股票的规模是按照计划来确定的。

行政干预定价：在股票发行方式和定价上，有较多的行政干预。

审批制是中国股票市场发展的初期实施的一种制度，从1990年至2000年期间，中国股票发行主要采取这种行政制度。随着资本市场的发展，中国正从审批制向核准制，乃至注册制过渡，以提高市场的效率和透明度