1. 双证合一是指深圳市政府推出的一项政策，将企业营业执照和组织机构代码证合并为一张证件。

2. 这项政策的原因是为了简化企业办理证照手续的流程，减少企业的行政成本和时间成本。传统上，企业在注册时需要分别办理营业执照和组织机构代码证，而双证合一后，企业只需办理一张证件即可。

3. 双证合一的是，这项政策的实施可以提高企业的办事效率，促进企业的发展。同时，对于政府来说，也可以减少证照管理的工作量，提高行政效能。这项政策在深圳市的营商环境中起到了积极的推动作用。