应该这么说，股份制银行对该行实际拥有者是股东，一般股份持有最多者担任董事长，或者由董事会投票产生，股份制银行董事长行使的权利是最大，但并不是实际控制人，因为董事会成员对董事长的决定拥有投票否决权，所以从职位上来说，银行的董事长职位比行长职位大。