根据《中华人民共和国安全生产法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》，铲车证的颁发机构是公安交警部门。具体来说，是属于公安交通管理部门的职责范围，负责颁发和管理机动车驾驶证和特种车辆驾驶证，其中铲车证属于特种车辆驾驶证。因此，考生可以前往当地的公安交警部门进行申请和办理铲车证相关手续。