不太可能。

我国现在对地方行政的划分有着严格的要求。平潭目前从各方面条件来看，都没有建地级市的条件，但是其特殊的地理位置，成为特别实验区是很有必要的。

不可以独立一个地级市。

平潭的面积比较小，而且经济也不够发达，人口也没有达到地级市的标准，所以就目前来说，是无法独立成一个地级市的