可以

砀山九月份教师工资还不发的解决办法为《中华人民共和国劳动法》第三条 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

不能。

1. 因为砀山县是一个较为贫困的县，财政收入相对较低，为确保基本的县域建设和社会事业运转必须做到收支平衡；2. 然而义务教育教师工资支付需要占用相当大的财政部门收支，因此不能作为当下砀山县的财政支出重点。

3. 此外，砀山县的教育经费应该优先保障教育设施和师资队伍建设上，以提升学校教育教学质量。

砀山可以发起义务教育教师工资。根据国家教育部相关政策规定，义务教育教师工资待遇是由财政公共财政承担的，由地方政府出资代管，并保障到位。此外，国家还实行了多项政策支持义务教育教师，例如为义务教育教师提供晋升机会、学历教育资源，以及教师职业发展培训等举措。所以，只要财政预算安排到位，砀山是可以发起义务教育教师工资的。